20世纪二三十年代，中国民族保险业正处在有史以来第一个发展高潮期国人的民族意识不断增强我国的财产保险与生命保险为外商所垄断，金钱外溢与年俱增，不独有损利权，漏卮难塞，其影响我国民族工商业的发展尤为严重（沈雷春：1937年《中国保险年鉴》），一些有识之士开始集资创办保险公司，力图与洋保险相抗衡1919年至1935年间，国人共开设保险公司30余家中国保险业还出现了一个新形势，就是银行业投资办保险蔚然成风贷款户的货物或不动产抵押都必须投保以资保证银行家看到这是一个有利可图的行业，因此纷纷起而经营由私营银行和官办银行投资设立的保险公司共有12家由于金融业以其雄厚的资金投入保险业，改善了公司的经营管理，注意培养专业人才，拓展险种，发展经纪人，并利用银行贷款关系，争取工商业的保险业务与1914年相比，公司家数增加两倍多，资本金增加五倍多，呈现一片新的景象继1926年东莱银行设立安平水火保险公司之后，私营的金城银行于1929年投资100万元（实收50万元）开设了太平水火保险公司，设址于上海江西路212号金城银行大楼总经理由金城银行总经理周作民兼任，丁雪农任第一协理，王伯衡任第二协理取...并打出了...保险太平的口号次年2月19日正式开业火险，船壳保险，汽车保险等为主，并酌量办理............然历年决算颇具效益，且业务亦日在进展之中（金城银行档案）遇有大额业务便无力承做，或只得分与他人，影响收益金城银行拟将太平扩大经营，而其他尚未涉足保险业的银行也正跃跃欲试，于是，金城邀集交通，大陆，中南，国华等四家银行加入太平，资本额扩大为500万元（实收300万元）金融界为之瞩目公司改组完成，黄奕住任董事长，周作民任常务董事兼总经理，聘丁雪农，王伯衡为协理将公司名称中的...改称太平保险公司，并添办人寿，意外等保险。
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