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2006年11月，为了推动国民阅读和图书推广，俄罗斯出版与大众传媒署与俄罗斯图书联盟共同制定并发布了《国家支持与发展阅读纲要》（简称《纲要》）。这一计划得到了时任俄罗斯总统的普京的支持，普京要求政府制定具体的落实措施，在财力等方面提供大力支持。俄罗斯图书联盟宣布2007年为俄罗斯国家阅读年。2007年，该计划正式启动。俄罗斯文书联盟，http://www.bookunion.ru，《纲要》分3个阶段实施：2007 mdash;2010年为第一阶段，建立支持和发展阅读的组织机制与基础设施；2011 mdash;2015年为第二阶段，对基础设施进行系统的加强；2016 mdash;2020年为第三阶段，进一步发掘《纲要》实施的潜力，实现快速成长。《纲要》从图书馆、教育系统、阅读普及系统、书业、人才培养体系、阅读基础设施的管理系统等方面出发，一一作了规划和要求。明确了大众传媒，俄罗斯文书联盟特别是电视和广播在推动全民阅读中的重要作用。
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