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（二）统一开发建设。行政审批电子服务系统和电子监察系统建设要统一规划、统一标准、统一开发、统一实施，努力实现相关资源的有效整合和两个系统的有机结合。在项目实施过程中，各有关部门要加强统筹协调，搞好沟通交流，共同研究解决工作中的问题和困难；要按要求做好数据采集、系统接入等工作，威海市电子监察官网不得以任何借口推诿、拖延。
四、工作要求
（三）调试验收阶段（12月）。对系统运行进行调试，完成市行政审批电子服务系统和电子监察系统的连接工作，组织专家进行项目验收；对窗口工作人员和系统管理人员进行培训。
（一）项目招标阶段（8月 mdash;9月）。在充分调研和论证的基础上，制定项目建设具体工作方案；通过政府公开采购的形式，确定系统开发建设企业和硬件供应商。
（二）建设行政审批电子监察系统。威海市电子监察▲该系统包括数据监察、视频监察、预防性监督和监察网站四大子系统。数据监察系统主要通过电子审批系统自动、实时地采集每个行政许可审批事项办理过程的详细信息，即时、同步、全面地监察行政审批事项办理的全过程，实现实时监控、预警纠错、绩效评估和信息服务等功能，并对超期办理和违规办理行为即时发放红黄牌，对行政效能进行综合考核和评价。视频监察系统主要运用远程摄像手段，威海市电子监察官网，通过网络对行政审批中心、部门办事大厅窗口工作人员现场的工作作风、服务态度和办事效率等进行即时监控。预防性监督系统主要把电子监察与经济领域重点事项预防性监督有机结合起来，对市经济领域重点项目实施过程进行全面监督，并对建筑工程、国土转让等招投标现场进行视频监控，推动预防性监督工作再上新水平。监察网站主要在外网上向广大群众提供纪检监察工作动态、电子监察信息、行政效能投诉等信息。
（一）建设全市行政审批电子服务系统。该系统的运行机制是外网受理、内网办理、内外关联、数据共享。主要建设1个数据库和7个平台。 “ 1个数据库 ”，即全市所有行政许可审批项目的法律依据、办理流程、审批过程、办理结果等信息数据，威海市电子监察▲，全部进入中心数据库。 “ 7个平台 ”，即外网服务平台（中心网站）、内网服务平台、审批业务平台、统计分析平台、监督考核平台、后台维护平台和数据交换平台。行政审批电子服务系统先把行政审批中心所有窗口单位连入，再把审批中心以外的部门行政审批服务窗口和部门办事大厅连入；各市区、开发区及镇（街道办事处）的行政审批服务机构待时机成熟后再逐步接入。整个系统建成后，
以提高效率、威海市电子监察官网方便群众、降低成本、强化监督为目标，依托电子政务平台，综合运用计算机和网络技术，建设全市统一的行政审批电子服务系统，形成行政审批中心数据库，并在此基础上建设涵盖行政审批和经济领域重点事项的电子监察系统，实现行政许可审批从申请到受理、审批、补正、办结、查询、申诉等全过程的网上办理、实时监督、预警纠错和绩效评估，威海市电子监察▲对有关办事窗口（大厅）和经济领域重点项目办理现场实施视频监督，做到信息公开、资源共享，并探索开展在线审批、网上联办等办事机制，切实提高政府机关的行政效能和服务质量。
威海市电子监察官网，教育，政府组织，地方政府网站。
为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，强化行政机关工作效能，提高行政审批信息化水平和服务质量，优化投资发展软环境，根据《行政许可法》、《行政监察法》和中纪委《关于开展行政审批电子监察工作的通知》（中纪发〔2006〕20号）精神，市政府确定建设行政审批电子服务系统和电子监察系统。为此，特制定本实施方案。
