国家计生委开始的优质服务试点受到了委内各司局的关注，部分省（市、区）也开始了自己的试点工作，到1998年底，全国约有300个县区开始计划生育优质服务试点，1998年底，在对首批优质服务试点县（市、区）的评估中，国内外专家对优质服务的经验与取得的效果一致称赞和认同。中国计划生育优质服务，http://www.fpqoc.org.cn，2000年，国家计生委下发了 “关于全面推进计划生育优质服务的意见 ”，计划生育优质服务工作在全国蓬勃发展。2000年底，根据调查回收的问卷统计，试点县区已经扩大到827个，占全国县区数的25%左右。
1998年，国家计生委进一步提出了中国计划生育工作到下个世纪中叶分四步走的战略目标。在这一战略目标中，明确指出，计划生育工作到2000年要基本实现 “三为主 ”，即要以宣传教育、经常性工作、中国计划生育优质服务避孕节育为主，并逐步实现 “两个转变 ”，到2010年要在全国基本实现 “两个转变 ”。
20世纪90年代初，人口与计划生育面临着新的形势，生育率虽然下降到了更替水平以下，但主要是依靠强有力的行政措施实行的，低生育水平极不稳定。经济改革和市场经济的发展对中国社会生活各个方面产生了深刻的影响，人们开始意识到自己的需求和权利，对生活质量提出了更高的要求，包括__健康和__权利，以及社会性别平等。另一方面，1994年开罗国际人口与发展大会向中国传递了__健康和__健康权利等信息，1995年在北京召开的世界妇女大会使中国直接接触到妇女权利和社会性别平等的理念。国内外的学者大量地翻译和介绍了这些国际人口与计划生育的新概念，如朱迪?布鲁斯关于优质服务的六要素，对中国计划生育优质服务试点工作的初期发挥了重要的指南作用。
正因为优质服务强调以服务对象的需求为中心，它没有一个绝对的标准。不管条件多么困难，资源多么有限，人口与计划生育部门都必须竭尽全力地改善服务，提高服务质量，来不断满足服务对象的需求。
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